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环保部组合拳治理化学品环境污染

发布时间:2016.08.03 新闻来源:镇江乐发3彩票电仪设备有限公司 浏览次数:
    近日,环保部副部长张力军在“化学品等重点领域环境隐患排查视频工作会议”上表示,从9月15日起,各级环保部门将暂停审批工业园区外新建、改建、扩建危险化学品生产、储存的各类项目。同时,我国将强化污染责任追究和处罚,并于2013年年底前完成危险化学品环境管理登记工作,建立化学品环境污染责任终身追究制。
    化学品整治大限已经划定
   张力军表示,今年年底前要集中力量,在全国范围内开展化学品环境管理大检查。本次检查以各地自查为主,环保部进行督察和抽查。“化学品环境管理检查的对象是,化工园区和化工企业集中区域,所有持有危险化学品生产许可证的危险化学品生产企业,重点检查江河湖泊沿岸地区、饮用水水源地等环境敏感区域。” 张力军说。
   继视频会议之后,20日,环保部下发《化学品环境管理专项执法检查工作方案》。方案明确,对饮用水水源一级保护区的危险化学品生产企业立即予以取缔,拆除生产设备及已设置的排污口,清除原料及产品;二级保护区内的违法建设项目,将予以关闭。检查工作将在今年11月30日前完成。
   “今年3月,新版《危险化学品安全管理条例》颁布,其中授权环保部确定重点环境管理危险化学品,这是一个较大的变化。此次‘化学品等重点领域环境隐患排查视频工作会议’与下发的文件正彰显了环保部‘十二五’期间整治化学品污染的决心。” 绿色和平污染防治项目组负责人马天杰告诉本报记者。
  化学品污染堪忧
   张力军表示,近年来,化学品引发的突发性环境事件呈明显上升趋势,严重影响环境安全和社会稳定。据统计,2010年1月到今年8月,环境保护部共接报并处置与危险化学品相关的突发环境事件239起。
  “我们根本不清楚每年排入环境中的化学物质的具体数字。”马天杰告诉本报记者,“因为化学品数据收集这项工作我们都没有完成。”
   据了解,我国已经公布优先控制污染物名单,包括14种化学类别共68种有毒化学物质,其中有机物占58种。“我们清楚日常生活中常见的有毒物质,但目前许多不常见的,或者是对人体健康是否有影响的尚不清楚的物质还有很多。” 马天杰说。
   从山东临沂砷污染事件、新安江水污染事件到云南曲靖铬污染事件,近段时间以来,化学品污染事件呈现出了高发态势。据专家介绍,化学品污染环境事件与目前我国化学品园区布局不合理、生产技术水平与国外相比存在较大差距有相关。
  “现在我国化学品园区主要分布在沿江、沿海地区,容易造成环境污染,而且近年来随着城乡一体化进程加快,我国大部分化学品园区已与城市连成一片,甚至一些地区的化学品企业已经位于城中,安全隐患较大。” 中投顾问环保行业研究员盘雨宏告诉本报记者。
   马天杰则对本报记者表示,现在我国大部分化学品生产所采用的技术导致资源利率不高,污染物排放量大。“我们现在使用的很多技术都是国外80年代使用的,美国现在生产化学品一般是0.3%的废渣排放量,而我国排放的废渣量则高达1.5%-2.5%。”
   亟待加强监管
   张力军强调,我国将强化污染责任追究和处罚,建立化学品环境污染责任终身追究制。“对检查中发现的问题,要立即限期整改。”张力军强调,对经整改仍无法达到要求的企业,提请有关地方人民政府依法予以关停或取缔;对不符合产业政策的企业,以及生产淘汰产品和使用落后工艺设备情节严重的企业,应依法责令停业、关闭;对造成重特大环境污染事故的企业,要依法责令关闭。对未批先建、未验收先投产的化学品相关项目,以及非法转移、倾倒废弃危险化学品的企业,要依法加大处罚力度。对未按要求完成化学品环境监管任务的地区,或发生重特大化学品污染事件以及因化学品污染引发群体性事件的地区,暂停其除节能减排、民生保障项目外的建设项目环境影响评价文件的审批,并取消有关环境保护荣誉称号。
   受访专家表示,化学品环境污染责任终身追究制建立后,企业索赔和惩罚的对象将进一步明确和细化,这可以在一定程度上增强相关工作人员的责任心。不过现在我国相关部门的监督执法并不严格,化学品环境污染责任终身追究制能否严格执行还有待继续观察。
   据了解,我国已生产和上市销售的现有4.5万种化学物质中,只有100多种受到监测,而实际上危险化学品约有3700种、剧毒化学品有300多种。
   “由于我国对于危化品的研究还不深入,现在国内大多数环保机构都还没有设立专门监管危险化学品的部门。”盘雨宏说。
   而据马天杰介绍,目前除了环保部新近成立了化学品处外,各地方环保局都没有设立相应机构,“很多地方都是让管理固体废弃物的人员再去分管化学品污染。”马天杰表示,我国应尽快改变这种监管不到位的状况,“这应该是‘十二五’期间防治化学品污染最主要的着力点。” 马天杰说。
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